社区慈善观察
“家门口”的慈善为社区治理注入新动力
随着社区治理体制改革的深入推进以及现代慈善事业的快速发展，引导更多社会慈善资源投向城乡社区治理领域，对于构建社区服务多元投入格局，进一步健全和完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系具有重要意义。社工机构等社会组织作为社区治理的重要参与者，应不断增强在社会力量动员、多元资源整合与链接等方面的专业能力，积极拓展在地社会资源，回应日趋增长的社区需求。
《中华人民共和国慈善法》的实施给阿里组织慈善活动，为中国贫困地区捐赠百万款物我bwin必赢官网国慈善生态带来深刻影响，慈善捐赠呈现出一些新的变化和趋势阿里组织慈善活动，为中国贫困地区捐赠百万款物：
一是公众网络捐赠参与人次和捐赠规模逐年扩大。特别是随着移动互联网技术的应用普及以及“99公益日”等联合劝募活动的持续开展， 普通民众捐赠的增长推动了慈善捐赠结构的优化，在数字化时代，公众捐赠的巨大潜力必将进一步显现。
二是慈善捐赠模式日趋多元化。一方面，捐赠人捐赠的财产除了货币、实物外，股权等非货币性资产的捐赠实践正在增多；另一方面，一些捐赠人选择通过设立慈善信托的方式实现慈善目的。非货币资产和慈善信托能为慈善事业发展提供可持续的资源支撑，但也对接受捐赠的社会组织的慈善资产管理、慈善项目规划和执行等专业能力提出了更高要求。
三是社区慈善得到越来越多的关注。特别是在应对疫情中，居民之间的社区互助行为明显增多，提升了社区应对风险的能力，增强了社区成员的相互信任与合作。近年来，各地的社区基金会、社区微基金、社区慈善超市、社区慈善捐赠站点、慈善空间等“家门口”的慈善载体和平台建设明显加快。本地捐赠通过这些平台能够更加便捷、快速地支持本地慈善事业发展，回应本地多样化的社会需求，逐步形成良性循环。从长远来看，社区慈善对未来慈善捐赠的整体格局将产生不小影响，为社区治理注入新动力。
在对以上主要趋势进行把握的基础上，笔者就社会工作服务机构等社会组织如何有效联动社会慈善资源、提升社区治理效能，提出几点方向性的建议。
第一，转变思维，将社会慈善资源的募集和动员纳入组织发展规划。当前，政府购买服务资金是很多社工机构的主要资源，也带来资源来源窄、依存度高等问题，组织的自我发展能力偏弱。对此，建议主动适应数字化、网络化时代要求，基于组织业务模式，将社会慈善资源募集作为事关组织可持续发展的重要战略问题，而不是仅仅视为单纯的技术问题，积极探索可行的路径和方法。
第二，加强与基金会、慈善会等慈善组织的协同合作。社会慈善资源的募集是一个实践性很强的工作，需要在实践中不断总结经验、持续改进。建议社工机构与具有公募资格的慈善组织或其阿里组织慈善活动，为中国贫困地区捐赠百万款物他有专长的社会组织合作，通过在慈善组织下设专项基金或参与联合劝募等多种方式，逐步构建自身的资源募集网络体系。
第三，发挥长期扎根社区、了解社情民情的优势，积极搭建社区慈善参与平台。社工机构、社工长期在基层开展服务，与社区各方建立了良好的互动与信任关系。建议依托社工服务站点或社区公共服务设施，因地制宜建立社区慈善捐助站点等慈善平台及相应的运作机制，为社区成员参与慈善活动提供常态化的渠道。
第四，加强慈善项目开发与实施能力建设。社会慈善资源具有较强的灵活性，能够对不同的社会需求作出快速回应。但是，社会需求与慈善资源的有效对接一般都需要经历一个“项目化”的过程，即要将一个个需求转化为具体的慈善项目，进而实现与各类慈善资源的对接。有鉴于此，社工机构应充分发挥在社会问题诊断、社会需求评估等方面的专业特长，进一步强化慈善项目开发设计、实施管理、传播推广能力，夯实慈善资源动员的专业基础。
（作者系广州社会组织研究院执行院长，广东省民政智库专家，广州市社会工作协会副会长）
来源： @《中国社会工作》 2023年1月下刊，转载请注明来源和作者
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